od Loe » 23. Apr 2019 09:29
Vec sa má trochu inak. Minister síce pre médiá uviedol, že sa razí "na základe banského povolenia" lenže realita je taká, že o povolenie sa nejedná a s banským zákonom to nemá nič spoločné.
V skutočnosti sa jedná o realizáciu tzv. geologickej úlohy v zmysle geologického zákona. Zmyslom tejto konkrétnej geologickej úlohy je geologický prieskum, ktorý je formálne realizovaný prieskumnou štôlňou, a to jednou v trase severnej tunelovej rúry a druhou v trase južnej tunelovej rúry. NDS a.s. súčasne z "dôvodu hospodárnosti" realizuje tieto štôlne rovno v parametroch tunelových rúr.
Logika veci je taká, že geologický zákon umožňuje po splnení cieľov geologickej úlohy vzniknuté geologické dielo užívať aj iným spôsobom, presnejšie zákon doslova hovorí že objednávateľ geologických prác je povinný zaistiť zlikvidovanie geologických diel a geologických objektov, ak splnili svoj účel, boli vyhodnotené a objednávateľ nemá záujem využiť ich inak. V tomto prípade samozrejme objednávateľ má záujem geologické dielo využiť inak a to ako diaľničný tunel.
Pokiaľ ide o povolenie, v tomto prípade sa nejedná o činnosť ktorá by podliehala povoleniu. Nutné je spracovať projekt geologickej úlohy, spracovať geologickú dokumentáciu a ohlásiť geologickú činnosť Štátnemu geologickému ústavu. Čiže práce sa realizujú na základe ohlásenia v rozsahu geologickej úlohy, ktorú si NDS naprojektovala.
Na prvý pohľad je tak všetko formálne v súlade so zákonom ale sme v situácií kedy je celkom zjavne realizovaná stavba a nie geologické dielo a súčasne pretože stavba nemá stavebné povolenie tak výstavba je prikrytá ohlásením geologických prác. Odborne tu hovoríme o simulácií resp. disimulácií právneho úkonu, ktoré sú pomerne bežné v praxi občianskeho práva ale je celkom unikum stretnúť sa týmto javom v oblasti verejnej správy. V každom prípade judikatúra je jasná a platí, že ak má byť určitým právnym úkonom (simulovaným právnym úkonom) zastieraný iný právny úkon (tzv. disimulovaný právny úkon), je simulovaný právny úkon neplatný z dôvodu nedostatku skutočnej vôle konajúcich subjektov urobiť tento úkon. Netuším akým spôsobom a či vôbec sa v tom ešte Hrboltovčania chcú alebo budú chcieť vŕtať ale toto je obrovské riziko a viem si živo predstaviť sudcu, ktorý realizáciu tejto "geologickej úlohy" predbežným opatrením zastaví.
No a záverom ešte treba uviesť, že predpoklad NDS o získaní stavebného povolenia v roku 2019 sa najskôr nenaplní, pretože pokiaľ viem tak tu ešte chýba aj územné rozhodnutie na zmenu trasy čiže stavebné povolenie aktuálne vyzerá byť reaálne v prvej polovici 2020.