od Loe » 12. Nov 2020 10:40
V zásade rozlišujeme tri druhy situácií. V prvom prípade, je zákonom stanovená lehota na uskutočnenie nejakého úkonu a súčasne je zákonom stanovený, spravidla negatívny, následok v prípade neuskutočnenia tohto úkonu. V prostredí našej verejnej správy sa jedná o ojedinelé ustanovenia. V druhom prípade je zákonom stanovená lehota na uskutočnenie nejakého úkonu, avšak zákon žiadne následky v prípade jej nedodržania neupravuje. Tu hovoríme o tzv. poriadkových lehotách, v prostredí našej verejnej správy sa jedná o pomerne bežný jav a súčasne je bežné, že tieto lehoty sa nedodržujú. V treťom prípade, zákon nestanovuje žiadnu lehotu, v prostredí našej verejnej správy taktiež bežný jav.
Pokiaľ ide o stanovenie lehoty v režime "minimálna-maximálna", teda "od-do", naše právne predpisy až na pár výnimiek s takou konštrukciou nepracujú. Príčinou je, že je vo všeobecnosti úplne zbytočné stanovovať minimálnu lehotu.
Netreba ale zabúdať na to, že aj keď zákon explicitne žiadnu lehotu nestanovuje resp. nestanovuje následky nedodržania lehoty, tak to v žiadnom prípade neznamená, že orgány verejnej správy nie sú ničím viazané a smú rozhodovať v zásade v lehotách aké chcú. Prieťahy sú vždy nezákonné a každý kto sa cíti byť prieťahmi poškodený má právo obrátiť sa na súd, alebo hoci len podať sťažnosť na príslušný rozhodujúci orgán. Naša ústava v článku 48 ods.2 hovorí, že "Každý má právo, aby sa jeho vec verejne prerokovala bez zbytočných prieťahov a v jeho prítomnosti a aby sa mohol vyjadriť ku všetkým vykonávaným dôkazom. Verejnosť možno vylúčiť len v prípadoch ustanovených zákonom." Ústava je samozrejme nadradená všetkým ostatným právnym predpisom. Analogické ustanovenia ale nájdeme na ešte vhej úrovni, konkrétne v Európskom dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktorým je náš štát viazaný bez ohľadu na miestnu úpravu.
Aby som sa ale dostal k téme,osobne si myslím, že NDS tieto ponuky skutočne vyhodnocovala neprimerane dlho, až tak dlho že v podstate ohrozila hospodársky záujem tohto štátu keďže uchádzači nie sú ďalej viazaní svojimi ponukami. Samozrejme v takom prípade, sa tu už nachádzame aj v trestnoprávnej rovine.