mcmillan napísal:poznámka k inému príspevku od Andreja: šktnúť najlacnejšiu ponuku vyzerá na prvý pohľad ako spravodlivý úder na podlú aktivitu nepriateľov štátu (aj pán Fico sa trápi týmto problémom); prosím o analýzu tohoto javu, ale nie v termínoch: tá cesta sa rozpadne, oni subdodáveľom nezplatia atď ap.
Nesnažím sa odpovedať za Andreja, ale chcem prispieť svojím názorom na túto vec:
Ako by to vyzeralo, keby sa škrtala najlacnejšia ponuka? Pozrime sa na to...
Ak by sa v súťaži nachádzala práve jedna firma, ktorá v dnešnom type súťaží úmyselne ponúka nereálne nízke ceny, tak sa zdá, že toto je spôsob ako ju poslať kade ľahšie a viac-menej ju expresne vylúčiť z tendra. Ale pozor. To sa iba zdá. Prečo? Je to riešenie najjednoduchšie, ale vôbec nie najlepšie. A naviac prináša ďalšie problémy.
Treba si uvedomiť, že tá firma ponúkala nereálne nízke ceny v bežnom type súťaží, teda tam, kde by s najnižou cenou aj vyhrala. Ale je otázne, ako by sa zachovala ak by vedela, že najlacnejšia ponuka sa škrtá. V tom prípade by sa mohla tiež snažiť súťaž vyhrať za každú cenu, ale iným spôsobom. A to konkrétne takým, že by svoju cenu upravila na reálnu a možno by sa jej tak podarilo dostať sa na 2. miesto a vyhrať to. Vyhrať súťaž by bolo pre ňu možno náročnejšie ako predtým, ale bolo by to možné.
Naviac, predstavte si, že ste šéfom takejto podvodníckej firmy. Predtým ste sa snažili robotu odfláknuť, aby bola cena čo najnižšia. Občas ste nezaplatili subdodávateľov, nakupovali ste lacnejšie (a horšie) vybavenie, suroviny, stroje, ... horšie ste platili aj svojích vlastných zamestnancov. Teraz si predstavte, že príde úžasný štát a povie, že sa bude najnižšia ponuka škrtať. A vy si poviete, "Ej, výborne ..." Už totiž budete musieť ponúkať reálnejšie ceny. Ale ak náhodou nejakú zákazku dostanete ... čo myslíte ... koľko z tých peňazí naviac pôjde na provízie a tučné prémie vedeniu a koľko na mzdy bežným zamestnancom, kvalitnejšie vybavenie, včasné platenie subdodávateľov? ... hmm ? ... koľko? Keby ste boli taký šéf firmy a viete, že už 10 rokov fungujete s takto nízkymi nákladmi a stále sa vám to prepieklo, zvyšovali by ste ich? Naozaj? ... pochybujem. A preto si myslím, že naozaj veľká väčšina peňazí "naviac" by skončila na osobných účtoch zopár vysoko postavených ľudí v danej firme.
Takže ... asi toto by sa dosiahlo tým škrtaním najlacnejšej ponuky. Namiesto riešenia reálneho problému, ktorým je dobré nastavenie podmienok súťaže tak, aby bolo možné ľahko vylúčiť nekvalitné ponuky sa nastaví súťaž tak, aby bolo možné vylúčiť lacnú ponuku. Ale pozor, nie stále platí, že lacná = nekvalitná.
Okrem toho, všetky ostatné firmy zapojené do súťaže by sa tiež museli prispôsobiť škrtaniu najlacnejšej ponuky. A to znamená, že nikto nebude príliš tlačiť na cenu. Výsledok bude potom ten, že vysúťažené ceny pôjdu hore. Pomaly, ale postupom času sa to prejaví. A nebude to dôsledok inflácie a podobných vecí, ale bude to jednoducho bublina ktorá vznikla zlým nastavením súťaže.
Osobne nepoznám teóriu tohoto typu verejných súťaží. Ale ak sa už má tlačiť na pílu a niečo meniť, tak by som navrhol toto:
Verejnú súťaž by vyhrala firma, ktorá ponúkla najnižšiu cenu, ale s tým, že by za zákazku dostala toľko, koľko bola cena 2. najlacnejšej ponuky. Cena naviac by sa jej teda viac-menej mohla rátať priamo do zisku. Možno si teraz hovoríte: "Čo je to za blbosť?" Celkom tomu prístupu rozumiem. Aj ja som si niečo podobné myslel, keď som sa s tým po prvý krát stretol. Ale nevymyslel som si to, je to dosť dôležitý typ verejnej súťaže, ktorý sa volá "second price". A je aj veľmi zaujímavý, pretože podľa teórie má zopár veľmi dobrých vlastností.
Hlavnou z nich je to, že najlepšou stratégiou každého účastníka pre získanie zákazky je ponúknuť práve najnižšiu cenu, za ktorú je ju ešte ochotný urobiť. A práve táto motivácia ponúkať najnižšie ceny prijateľné pre každú firmu je veľmi dôležitá. To by mohlo pomôcť aj v boji proti pochybným firmám, keďže konkurencia by ich vytlačila. Jasné, nikdy sa nevyhneme situácii, kedy nejaká firma bude umelo robiť problémy a dávať nereálne nízke ceny. Ale takú firmu je treba jednoducho vylúčiť zo súťaže a urobiť podmienky súťaže také, že ju bude možné vylúčiť rýchlo a bez naťahovačiek. Tento návrh si skôr kladie za cieľ to, aby sa ponuky firiem naozaj približovali reálnym možnostiam firiem a tým sa minimalizovalo riziko umelého zvyšovania cien... a podľa teórie by sa presne to malo v takto nastavených verejných súťažiach diať.